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中共og体育赛事平台集团中国电力国际有限企业委员会关于巡视整改情况的通报
来源: 编辑: 日期: 19.04.10 根据og体育赛事平台巡视工作领导小组的统一部署,2018年3月9日至4月11日,og体育赛事平台党组第一巡视组对中电国际党委进行了巡视,5月18日反馈了巡视意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》,现将巡视整改情况予以公布。 一、站在讲政治的高度,确保整改工作落到实处 针对集团党组第一巡视组指出的主要问题、整改意见和建议,中电国际党委深刻反思、三次召开党委会,对巡视反馈问题、整改措施、整改完成情况深入研究,举一反三,切实扛起巡视整改主体责任,从以下几个方面逐项落实整改任务。 (一)统一认识,夯实思想基础 og体育赛事平台党组第一巡视组反馈情况后,中电国际党委要求党委领导班子成员和企业系统各级干部员工,必须站在政治和全局的高度,珍视巡视成果,切实把巡视组反馈意见的整改落实作为一项重大政治任务完成好,全力推进企业各项工作再上新台阶。 (二)迅速部署,成立领导机构 收到og体育赛事平台党组第一巡视组反馈意见后,中电国际党委专题研究部署巡视反馈问题的整改工作,成立了党委主要负责人任组长,其他领导班子成员参加的整改工作领导小组,全面领导巡视反馈问题的落实整改工作。巡视整改工作领导小组下设由各部门组成的整改工作办公室,负责领导小组日常工作,确保领导小组各项职责充分履行,为巡视整改工作有效落实提供组织保障。 (三)周密组织,制定整改方案 中电国际党委对照巡视反馈的问题,全面剖析、认真分解,细化为4个方面、11类、49个问题,主动认领、牵头研究制定整改措施130条,形成《og体育赛事平台党组第一巡视组巡视中电国际党委反馈问题的整改工作方案》,切实做到“四明确”,即明确整改措施、明确责任单位、明确分管领导、明确完成时限。对有条件马上整改的,立行立改、务求实效;对情况较复杂的,明确时限、有序整改,确保巡视反馈问题件件有安排、事事有人抓、条条有着落。 (四)完善机制,倒逼问题整改 建立问责机制,按照谁主管谁负责、一级抓一级、层层抓落实的原则,抓好整改任务分解,对整改重视不够、拖延推诿的,坚决按程序追究问责,以严肃的问责倒逼问题整改,形成了压力层层传导、责任层层落实的整改工作局面。建立整改落实销号机制,对照整改问题清单,定期检查、逐项验收,整改一个销号一个,确保各项整改任务落到实处。对整改不扎实的问题,坚决“回炉”补课。对巡视反馈问题中涉嫌违规违纪的,依规依纪追责问责,真正做到一抓到底、抓出实效。 二、聚焦问题,保质保量完成整改任务 巡视反馈的49项具体问题,能够立行立改的已经全部整改到位,对3项中长期持续整改事项,均有明确的整改措施和明显的阶段性工作成果。具体情况如下: (一)全面管党治党不严,党建责任制落实不到位 1.党委的领导作用发挥不充分。一是修订《党委会议事规则》,明确了企业党委会作为重大决策的前置程序,完善了党委会议事清单;二是严格按照制度实行,已将大额资金使用、项目收并购等重要事项纳入党委会研究决策;三是已落实党委会学习功能,建立党委会学习工作机制,将中央大政方针、og体育赛事平台党组重大决策部署和重要会议精神学习传达列为党委会议题。 2.党的建设存在薄弱环节。一是制定了“三会一课”制度及“三会一课”年度工作计划;二是印发了《中电国际党委领导班子成员党建、党风廉政建设工作责任清单》,进一步明确了党委领导班子成员党建责任,推进责任落实;三是中电国际及其基层单位党委领导班子成员严格落实领导干部双重组织生活,坚持到所在党支部参加组织生活,并到所在党支部和党建联系点讲党课,制定了党员领导班子成员讲党课计划,严格要求系统单位领导班子成员讲党课,严格按照计划实施。 (二)“两个责任”落实不到位,执纪问责偏松偏软 1.党委的主体责任逐级衰减。一是印发《关于推进全面从严治党向纵深发展的实施办法》和《关于巡视反馈党风廉政建设问题的整改意见》,进一步加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导;二是自2017年起已把党风廉政建设和反腐败工作中的重大事项,一律列入党委会的研究议题,在党委会上定期听取汇报并研究决策;三是督导系统单位党组织在党委会上研究党风廉政建设工作;四是中电国际党委把落实廉政谈话制度情况作为党风廉政建设责任制检查考核的一项重要内容,作为领导班子成员述职述廉的主要内容。五是印发《中电国际党委领导班子成员党建、党风廉政建设工作责任清单》,把专题听取、引导分管部门或单位党风廉政建设工作作为一项重要任务,并要求系统单位制定责任清晰、追责有据的责任清单;六是把落实党委主体责任情况和党组织书记落实“四个亲自”情况作为年度党风廉政建设检查考核的重点内容,对落实主体责任不到位的党组织或落实“四个亲自”不到位的党组织书记进行约谈提醒,对失职失责的予以问责,以问责机制倒逼党委主体责任和党组织书记“四个亲自”的落实。 2.纪委的监督责任履行不力。一是中电国际纪委已严格按照问题线索处理的流程和规范要求,对有关违规违纪人员进行立案和审理工作,对当事人违纪事实进行重新认定,并根据核实结果给予相关人员纪律处分;二是进一步加大党纪法规和反腐败教育力度,结合问题线索处置中查处的违规违纪问题和发生在本单位的典型案例,扎实开展党纪法规和警示教育,并对存在问题较多单位的主要负责人进行提醒谈话。 3.存在违反中央八项规定精神的现象。一是新修订《本部履职待遇 业务支出管理办法》;二是严格落实中央八项规定精神,坚持本部及系统单位业务招待费预算制度并加强预算及报表台账管理,对系统单位负责人履职待遇业务支出预算备案手册及“八项规定”报表招待费预算及支出情况进行核查,确保费用合理管控;三是启动依托综合办公平台开发建设“八项规定”台账填报系统,将系统单位企业负责人业务招待台账纳入该填报系统,利用信息化手段对招待费审批要素及费用限定标准进行规范,确保费用规范支出及台账监控。截至2018年6月底,业务招待管理不规范问题均已整改完毕。 (三)选人用人工作不严格,基础工作需要加强 1.干部选拔任用程序不规范。一是自2017年开始,已严格按照og体育赛事平台关于领导人员破格提拔程序要求贯彻落实,取得书面批复意见后方可提交党组会讨论;二是修订中电国际《领导人员选拔任用管理制度》,增加了领导人员提任后试用期管理规定,并将按照制度规定严格履行试用期满考核程序。 2.干部选拔任用制度实行不到位。一是严格落实中电国际提名、考察规定,自2017年起,三级单位纪委书记由中电国际纪委会同人力资源部按照规定程序办理,组成联合考察组,严格履行干部选拔任用相关程序。二是严格实行“民主推荐比较集中的人选”的规定,拟提任人选在民主推荐中得票数未过半,原则上不得提交党委会研究讨论;三是修订领导人员管理制度,增加了领导人员选拔任用记实制度和领导人员任职试用期制度,并按照制度规定严格实行。 (四)基层单位规范经营意识淡薄,经营风险仍然存在 1.招标管理不规范。一是系统各单位针对年度采购物资已通过ERP物资管理系统进行预估申报、汇总、审批,满足招标条件的已进行公开招标;二是要求所有比价采购均通过中电国际ERP电子商务平台,扩大供应商寻源,对于国产设备、材料国内生产厂家能直接销售的,尽量选用生产厂家,原则上不接受代理商的投标和报价。 2.存在福利支出挤占成本费用现象。一是责成相关单位将通勤车费用从生产成本调至职工福利,目前已整改完成;二是要求系统各单位建立整改承诺机制,明确整改原则、时间节点和具体要求,认真开展自查自纠、进一步加强整改落实,定期上报整改进展、直至整改结束,并对整改情况签订承诺书,承诺全面整改落实,确保不再发生屡查屡犯等现象。 3.工程建设管理不规范。一是加强对中电国际所属单位工程项目转包、分包的监督管理,结合招标工作,严格审核把关项目转包、分包合规性,以及资质审核,进一步明确管理要求;二是所属个别企业对外发包、承包工程和劳务用工,已严格履行合同审批程序,并依法签订合同;三是重申代管多经企业承揽的工程项目,不允许发生整体转包或肢解分包;附属工程劳务分包的,分包方需要具备满足对应工程的资质、业绩和工程管理能力,且必须经业主单位书面审批同意,对分包方进行严格的审核和管理。 三、构建长效机制,持续推进全面从严治党 中电国际对反馈的问题,通过集中整改,已取得了显著的整改成效。下一步,中电国际党委将持续强化整改意识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固好og体育赛事平台巡视成果,以整改为契机,推动企业转型发展、营造良好政治生态。 (一)保持力度不减,持续深入抓好整改工作 对已经整改完成的事项定期开展“回头看”,加强监督检查,坚决防止边改边犯;对需要持续整改的问题不折不扣、善始善终抓好整改落实,确保整改到位,真正把巡视工作成效转化为加强和改进工作的强大动力。 (二)开展巡察工作,发挥巡察利剑作用 制定中电国际巡察工作五年规划,稳步推进企业党委对系统单位党组织的巡察工作。2018年已启动对2家系统单位的巡察试点工作,2019年完成对体量较大、成立时间较长、职工人数较多单位巡察工作全覆盖,形成纵向到底、横向到边的巡察监督格局,充分发挥巡察利剑作用。 (三)构建长效机制,巩固深化巡视整改成效 围绕此次巡视整改任务深挖问题根源,举一反三、标本兼治,抓好建章立制,在制度流程上查漏补缺,消除风险和隐患,构建从严管党治党的长效机制。强化制度实行,抓早抓小、防微杜渐,坚持把纪律和规矩挺在前面,形成监督越来越严、执纪越来越严、问责越来越严的新常态,奋力开创中电国际从严治党、从严治企、高质量发展的新局面,为实现og体育赛事平台建设具有全球竞争力的世界一流能源企业做出新的更大贡献。 欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向大家反馈。联系电话:010-62601708;电子邮箱:jwang@cpibj.com.cn。 中共og体育赛事平台集团中国电力国际有限企业委员会 2019年3月19日
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